2013 版:为强制性国家标准,其中黑体字标识的条文具有强制执行力。
2024 版:降级为推荐性国家标准,但强制性条文范围扩大,语气更为严格,部分条款由 “应” 变为 “必须”。
2013 版:章节划分较为细致,包括总则、术语、一般规定、工程量清单编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案、计价表格等 16 章。
2024 版:结构进行了较大调整,如将混凝土模板从措施项目调整至混凝土及钢筋混凝土项目;合并钢筋、螺栓、铁件清单项,新增装配式预制混凝土构件和混凝土模板清单项;合并墙、柱面抹灰、块料面层、饰面等清单项,取消梁抹灰;整体删除拆除工程项目等。
钢筋工程:
2013 版:机械连接单独列项,对于钢筋长度的计算规定相对较为笼统。
2024 版:明确钢筋长度需包含设计标明的搭接和锚固长度,取消了机械连接单独列项,规定钢筋计算方式为按照设计图示尺寸中心线长度乘以单位理论质量计算。
混凝土及钢筋混凝土工程:
2013 版:混凝土墙、板等的分类和计量规则相对复杂。
2024 版:简化了混凝土墙和板的分类,如混凝土墙简化为地下室外墙与钢筋混凝土墙,新增内墙、外墙高度定义及相应计量规则;混凝土板简化为实心楼板与空心楼板,新增坡屋面板与坡道板计量规则。
新增内容:2024 版清单增加了 “施工过程结算” 和 “工程量清单缺陷” 等术语。明确了施工过程结算款的支付比例应在合同中予以约定,不宜低于当期施工过程结算价款总额的 90%。还增加了对发包人未按合同约定支付施工过程结算款的处理规定。
删除内容:删除了 “工程造价鉴定” 和 “合同解除的价款结算与支付” 两章。
2013 版:招标控制价主要依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价定额和计价办法按设计图纸计算,对招标工程限定最高工程造价。
2024 版:不再将政府定额和信息价作为主要的计价依据,增加了市场价格信息、工程造价数据库,以及投标人装备水平、管理水平、成本消耗等内容,综合作为确定最高投标限价的考虑要素。
2013 版:投标人主要依据招标文件、招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书、工程所在地现行的定额及与之配套执行的各种造价信息等进行投标报价编制。
2024 版:更强调投标人自主选用施工措施和组织方案,充分激发其竞争活力,要求投标人根据自身的技术水平、管理能力、成本控制能力等因素,结合市场价格信息和工程造价数据库,自主确定投标报价。
2013 版:对于单价合同和总价合同的计量规定相对较为简单,主要依据合同约定和工程量清单进行计量。
2024 版:对单价合同和总价合同的计量规则进行了细化和完善,明确了不同合同形式下计量的具体方法和要求,如规定了单价合同计量的一般原则、总价合同计量的调整方法等,使合同工程计量更加科学合理。
2013 版:对于合同价款调整的因素和调整方法规定较为详细,但在实际操作中可能存在一些争议。
2024 版:进一步明确了合同价格调整的原则和方法,如规定了因法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等因素导致合同价格调整的具体处理方式,减少了合同价款调整过程中的争议。
2013 版:对于合同价款期中支付的规定相对较为原则,主要依据合同约定进行支付。
2024 版:对合同价款期中支付的比例、支付时间、支付条件等进行了明确规定,如规定了施工过程结算款的支付比例不宜低于当期施工过程结算价款总额的 90%,发包人未按合同约定支付施工过程结算款的,承包人可催告发包人支付,并可按规定向发包人索赔,使合同价款期中支付更加规范。
2013 版:竣工结算与支付的规定相对较为详细,但对于过程结算的重视程度不够。
2024 版:更加注重施工过程结算,将施工过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分,明确了施工过程结算的程序、支付比例、支付时间等,强调了过程结算对控制工程投资和减少结算争议的重要性。
2013 版:对于合同价款争议的解决方式和程序规定相对较为简单。
2024 版:对合同价款争议的解决方式进行了补充和完善,如增加了争议评审机制等,为解决合同价款争议提供了更多的途径和方法。
2013 版:对于工程计价成果文件的编制和审核要求相对较为笼统。
2024 版:明确了工程量清单、最高投标限价、投标报价、清标、工程计量、合同价格调整和价款期中支付、价款结算与支付等工程造价成果文件,应由造价专业人员编制,由一级注册造价工程师审核签字并加盖执业专用章。
综上所述,《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024 与 2013 版相比,在标准性质、目录结构、计量计算规则、内容增减以及各个计价环节等方面都有显著的变化。这些变化体现了工程造价管理向市场化、规范化、精细化方向的发展,有助于提高工程计价的准确性和合理性,减少结算争议,促进建筑市场的健康发展。