安徽省财政厅关于2021年开展全省政府

采购代理机构监督评价工作的通知

各市财政局，广德市、宿松县财政局：

为深入贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，推动政府采购代理机构（以下称代理机构）专业化发展，进一步优化政府采购营商环境，推进社会信用体系建设，根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号），省财政厅决定从2021年6月起组织开展全省代理机构的监督评价工作，原代理机构监督检查工作不再单独开展。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

省财政厅负责全省政府采购代理机构监督评价工作的组织协调，各级财政部门共同参与，以“双随机一公开”的监督检查工作为基础，按照“标准统一、四级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展，各市财政部门要统筹本地区监督评价工作安排，制定工作计划，明确工作要求，加强对本地区监督评价工作的指导，确保监督评价工作顺利实施。各级财政部门应成立监督评价工作组，在监督评价工作开展过程中,要严格履行程序，遵守纪律，依法处理违法违规问题，切实做到依法行政、公正廉洁。各地此前已制定相关评价标准的，应按照《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》（附件1）统一开展。

二、监督评价范围及内容

本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况。省财政厅从代理机构名单中，统一随机抽取在我省从事政府采购业务的代理机构（附件2）。各级财政部门依据政府采购相关法律法规（附件3）对被检查单位执业情况开展检查工作，从每家代理机构抽取项目时，数量应不少于5个，抽取项目范围包括进入公共资源交易中心开展的政府采购活动。本次检查的法律法规依据主要包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及有关制度办法、规范性文件等。省财政厅将随机抽取相关的代理机构直接实施检查工作，具体检查要求另行通知。

本次采用被检查单位自愿参加评价，其他单位申请参加的模式开展评价工作。依据评价指标体系对参加评价单位相关情况开展评价工作，评价指标体系主要包括企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况4个一级指标以及11个二级指标，根据企业从业人员数量、业绩等因素，按照成长型、综合型两类进行分别评价，具体评价结果应用办法财政部将另行制定。

三、监督评价工作时间安排

监督评价时间从2021年6月开始，采取书面审查、实地考察等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：

材料报送阶段（2021年6月1日至6月15日）：参加本次监督评价工作的代理机构根据市县财政局通知要求，对照监督评价依据整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料，对2020年度执业情况，被检查单位形成自查报告，参加评价单位形成自评报告，报送市财政局。

书面审查阶段（2021年6月16日至7月15日）：各市财政局成立监督评价工作组，监督评价工作组对代理机构提供的资料进行书面审查。对照政府采购相关法律法规，对被检查单位编制工作底稿，对照评价指标体系，对参加评价单位编制评价底稿。

现场监督评价阶段（2021年7月16日至7月31日）：结合书面审查发现的问题，监督评价工作组进一步到代理机构实施现场考察、沟通，并签字盖章确认工作底稿或评价底稿。

处理处罚阶段（2021年8月1日至9月15日）：各市县财政局对监督评价中发现的采购人、代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。各市财政局汇总本地区处理处罚信息，于2021年8月31日前将汇总本地区处理处罚信息（含电子版）报送省财政厅（政府采购处）。省财政厅汇总全省处理处罚综合信息。

汇总报告阶段（2021年9月16日至9月30日）：各市财政局形成监督评价工作报告，2021年9月10日前，将书面报告（含电子版）报送省财政厅（政府采购处）。省财政厅汇总后形成全省监督评价工作报告报送财政部。

联 系 人：李锦云

联系电话：0551-68150309

附件：1.政府采购代理机构评价指标体系

2.2021年全国政府采购代理机构监督评价工作

依据文件清单

安徽省财政厅         

2021年5月21日