安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于印发《安徽省和美乡村（农村人居环境）建设资金管理办法》的通知

栏目：国资管理发布时间：2025-04-10

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索引号： 002986299/202504-00006 信息分类：行政规范性文件

发文机关：省财政厅主题分类：

成文日期： 2025-04-10 发布日期： 2025-04-10

发文字号：皖财农〔2025〕309号有效性：有效

标题：安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于印发《安徽省和美乡村（农村人居环境）建设资金管理办法》的通知

政策咨询机关：省财政厅农业农村处政策咨询电话： 68150417

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安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于印发《安徽省和美乡村（农村人居环境）建设资金管理办法》的通知

皖财农〔2025〕309号

各市、县（市、区）财政局、农业农村局：

　　为进一步加强和美乡村（农村人居环境）建设资金管理，提高资金使用效益，促进宜居宜业和美乡村建设，省财政厅、省农业农村厅修订了《安徽省和美乡村（农村人居环境）建设资金管理办法》。现予印发，请遵照执行。

安徽省财政厅安徽省农业农村厅

　　 2025年3月28日

安徽省和美乡村（农村人居环境）建设资金管理办法

第一章总则

　　第一条为进一步加强和美乡村（农村人居环境）建设资金管理，提高资金使用效益，促进宜居宜业和美乡村建设，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，以及《中共安徽省委安徽省人民政府关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见》（皖发〔2023〕10号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称和美乡村（农村人居环境）建设资金，是指省级财政安排、省财政厅与省农业农村厅共同管理的用于改善农村人居环境，推进和美乡村省级中心村建设、农村改厕等的转移支付资金。和美乡村（农村人居环境）建设资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

　　第三条和美乡村（农村人居环境）建设资金实施期限至2027年，到期前由省财政厅会同省农业农村厅评估确定是否继续实施。在编制年度预算前或预算执行中，省财政厅会同省农业农村厅根据零基预算管理规定、政策实施情况及工作需要，开展评估工作，根据评估结果完善资金管理政策。

　　第四条省财政厅会同省农业农村厅加强沟通会商，遵循“目标明确、分配科学、统筹协调、绩效导向”的原则分配、使用和管理资金。

　　省财政厅负责和美乡村（农村人居环境）建设资金中期财政规划和年度预算编制，审核资金分配建议方案，下达资金预算和绩效目标，指导市、县（市、区）加强资金监督管理等相关工作。

　　省农业农村厅负责相关规划、实施方案等编制，加强与省财政厅沟通会商，研究提出资金分配建议方案、绩效目标和工作任务，对相关基础数据真实性、准确性负责，指导、推动市、县（市、区）做好任务实施和资金管理等相关工作。

　　第五条市、县（市、区）财政部门负责资金预算分解下达、审核拨付及使用监督等工作，牵头组织本地区预算绩效管理工作。

　　市、县（市、区）农业农村部门负责相关规划、实施方案等编制、项目储备管理、项目组织实施和监督等，研究提出资金和绩效目标、工作任务分解建议方案，具体开展本地区资金绩效管理和资金使用监管等工作。

第二章资金支持对象和支出范围

　　第六条和美乡村（农村人居环境）建设资金主要用于省级中心村建设、农村卫生厕所改造等。

　　第七条和美乡村（农村人居环境）建设资金支出范围主要包括：

　　（一）和美乡村省级中心村建设。主要用于支持省级中心村开展生活垃圾治理、改厕治污、供水保障、庭院环境整治提升、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、公共环境整治提升、产业发展、长效管护机制等。

　　（二）农村改厕。主要用于支持实施农村常住农户卫生厕所改造、农村改厕与长效管护机制提升县建设等。

　　（三）省委、省政府确定的和美乡村（农村人居环境）建设其他重点工作。

　　第八条和美乡村（农村人居环境）建设资金不得用于兴建楼堂馆所，不得用于“刷白墙”“堆盆景”式面子工程、巨型雕塑、过度化的景观提升等形象工程，不得用于弥补预算支出缺口等与农村建设无关的支出。

第三章资金分配和预算下达

　　第九条和美乡村（农村人居环境）建设资金分配主要采取因素法，分配因素主要为工作任务等。不同支出方向的工作任务根据政策目标、任务特点等，选择相应的具体因素进行测算分配资金。有关标准分别为和美乡村省级中心村对皖北地区、行蓄洪区、脱贫县每村150万元，其他地区每村100万元；农村改厕每户500元，农村改厕与长效管护机制提升县建设每县（市、区）700万元。

　　第十条省农业农村厅按照预算管理有关要求，及时将年度资金分配方案和绩效目标等报省财政厅；省财政厅审核后，将资金下达到市、县（市、区），并同步下达相应的绩效目标。农村户厕改造等支出，依据验收结果等因素进行据实结算。

第四章资金使用和管理

　　第十一条和美乡村（农村人居环境）建设资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的，按照政府采购法律制度规定执行。不得超进度拨付资金或滞拨资金。结转结余资金按照《中华人民共和国预算法》及财政部、省财政厅有关结转结余资金管理相关规定处理。

　　第十二条市、县（市、区）农业农村部门会同财政部门，根据本办法和年度资金额度、绩效目标、任务清单、实施要求等，结合本地实际，细化制定本地资金使用方案，及时将资金明确到具体项目，有序抓好项目实施和资金使用。

　　第十三条市、县（市、区）农业农村部门要加强项目库建设，提前谋划储备项目。加强对项目申报、立项管理，为财政部门按规定分配、审核、拨付资金提供依据。加强项目实施质量管理，科学制定行业标准，加强项目实施相关资料数据的收集整理和分析运用。

第五章监督和绩效管理

　　第十四条各级财政、农业农村部门应当加强对资金分配、使用、管理情况的监督，发现问题及时纠正。按照防范和化解财政资金风险要求，强化流程控制、依法合规分配和使用资金，实行不相容岗位（职责）分离控制。

　　第十五条各级农业农村、财政部门按照绩效管理规定，设定资金绩效目标、开展绩效运行监控和绩效评价等工作，加强评价结果运用。

　　第十六条各级财政、农业农村部门及其工作人员在资金分配、审核等工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人（或项目）分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法依规追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

　　第十七条资金使用单位和个人存在虚报冒领、骗取套取、挤占挪用转移支付资金等财政违法行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚条例》等有关规定，依法追究相应责任。

第六章附则

　　第十八条本办法由省财政厅会同省农业农村厅负责解释。