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关于印发《安徽省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定》的通知

皖国土资[2010]391号

各市、县（区）国土资源局：

为规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，确保挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成，确保按时归还挂钩周转指标，根据国土资源部和省政府有关规定，我厅制定了《安徽省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定》，现印发给你们，请予执行。

安徽省国土资源厅    

二〇一〇年十一月二十五日

安徽省城乡建设用地增减挂钩试点项目

拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定

为规范全省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收工作，确保试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成，确保按时归还挂钩周转指标，根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）和《安徽省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（皖政办〔2009〕21号）等要求，制定本规定。

一、验收依据

1、县、乡土地利用总体规划；

2、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

3、《土地开发整理标准》（TD/1011-1013/2000）；

4、《农用地分等定级规程》（TD/1004-1006/2003）；

5、《日常地籍管理办法（农村部分）》；

6、《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发〔2003〕287号）；

7、经批准的城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案。

二、验收组织及人员

验收工作由省厅统一组织，委托省土地开发复垦整理中心承担具体业务工作。省土地开发复垦整理中心负责组织从事土地开发复垦整理、耕地保护、地籍测绘及农业、财务工作的人员组成验收组，并从中确定一名人员担任验收组组长。

三、验收内容

验收主要围绕挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案实施情况的合法性、真实性和标准性三个方面进行，重点是拆旧地块土地复垦结果是否达到经批准的规划方案要求。

1、拆旧复垦地块位置、复垦后的农用地（耕地）等地类及权属是否与经批准的拆旧地块土地复垦规划方案相符。

2、拆旧复垦地块各类工程建设质量是否达到批准的工程设计要求，各项费用支出是否符合预算或有关规定。

3、初验地类、面积、界限范围与实地是否一致。

四、验收程序与方法

1、验收准备

挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程竣工后，县（市、区）国土资源部门负责自验，整理编制验收申报材料，向市级国土资源部门提出初验申请。

市级国土资源部门在接到初验申请后的20个工作日内组织初验。初验通过后，向省厅提出验收申请。验收申报材料一式二套（附相应的电子报盘），分别报省厅和省土地开发复垦整理中心。

2、登记审查

省土地开发复垦整理中心对验收申报材料进行登记，在15个工作日内对材料的完整性、合规性和一致性进行审查，向省厅提出审查意见。不符合验收条件的，由省厅退回验收申报单位进行整改完善后重新申请验收。

3、实地验收

符合验收条件的，省厅组织验收组对挂钩试点项目拆旧地块土地复垦情况进行实地验收。验收组通过听取县级国土资源部门关于拆旧地块土地复垦情况的汇报、查阅有关资料、实地核查土地复垦情况、听取拆旧地块农民群众意见等方法，提出验收意见。

4、验收确认

挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程通过验收的，由省厅下达验收文件，确认归还的挂钩周转指标。

五、验收申报材料

1、文字材料

（1）×××挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收报告书；

（2）市级国土资源部门验收申请文件；

（3）城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程竣工报告；

（4）城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地权属变化情况说明。

2、图件材料

（1）城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦竣工验收图和勘测定界报告书；

（2）城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地利用现状变更图（1:10000标准分幅图）。

六、验收备查资料

实地验收时，项目承担单位需向验收组提供以下备查资料：

1、文字材料

（1）省厅下达的城乡建设用地增减挂钩试点项目批复；

（2）批准的城乡建设用地增减挂钩试点项目报件材料；

（3）城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程决算报告；

（4）有关合同、协议书和任务委托书。

2、影像资料（不作为必备材料）

（1）城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦前后的录像或照片；

（2）拆迁建筑物的录像或照片。

七、验收合格标准

验收合格必须同时达到下列标准：

1、挂钩试点项目拆旧地块复垦后的农用地和未利用地面积大于或等于经批准的建新地块占用的农用地和未利用地面积，其中农用地（耕地）面积前者应当大于或等于后者。

2、拆旧地块土地复垦工程建设内容达到经批准的拆旧地块土地复垦规划方案要求。

3、拆旧地块拆迁补偿、安置以及复垦结果群众基本满意。

八、工作要求

验收过程中，各级国土资源部门和有关验收人员应严格遵守本规定和廉政要求，客观公正开展验收工作。对出现弄虚作假、徇私舞弊行为的，按照有关规定严肃处理。

附件：

1、“×××挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收报告书”（格

式）

2、“安徽省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程竣工报告”（格式）

附件.pdf

关于印发《安徽省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定》的通知.doc

安徽省自然资源厅办公室发布