关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 

                                     国家工商行政管理局
 
　　第一条　为了禁止串通招标投标行为，维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)的有关规定，制定本规定。 
　　第二条　本规定适用于建设工程承包、成套设备或者其他商品的购买、企业承包经租赁经营、土地使用权出让，经营场所出租等领域进行招标投标中的串通招标投标行为。 
　　本规定所称招标，是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标通知或者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。实施招标行为的人为招标者，包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。 
　　本规定所称投标，是指投标者按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的行为。实施投标行为的人为投标者。 
　　本规定所称串通招标投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。 
　　第三条　投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定，实施下列串通投标行为： 
　　(一)投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价； 
　　(二)投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标； 
　　(三)投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 
　　(四)投标者之间其他串通投标行为。 
　　第四条　投标者和招标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第二款的规定，进行相互勾结，实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为： 
　　(一)招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价； 
　　(二)招标者向投标者泄露标底； 
　　(三)投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿； 
　　(四)招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍； 
　　(五)招标者和投标者之间其他串通招标投标行为； 
　　第五条　违反本规定第三条、第四条的规定，进行串通招标投标的，其中标无效。工商行政管理机关可以依照《反不正当竞争法》第二十七条的规定，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 
　　第六条　串通招标投标行为是共同违法行为，对参与串通招标投标的各个违法行为人，应当根据情节，分别按照本规定第五条规定的幅度予以行政处罚。 
　　第七条　投标者或者招标者在串通招标行标时，同时有商业贿赂、侵犯商业秘密等违反工商行政管理法规行为的，对串通招标投标行为和其他违法行为应当一并处罚。 
　　第八条　本规定自公布之日起施行。