皖税协发〔2021〕28号

       按照中国注册税务师协会下发的《税务师行业“守法、自律、诚信、规范”经营自律检查专项活动方案》要求，通过开展税务师事务所及其涉税专业服务人员执业行为自查自纠专项整治活动，全面加强税务师行业队伍建设，着力治理行业突出问题，规范行业诚信经营，弘扬行业新风正气。现结合本省税务师行业自律管理实际，开展省税务师行业自律检查专项治理活动（以下简称“专项检查”），特制定实施方案如下：

  一、加强组织领导，成立专项检查领导小组

  组  长：曹  剑（会长）

  副组长：金启钟（副会长兼秘书长）

  组  员：王  军（副秘书长）

  方  云（副秘书长）

  孙建彬（监事）

  领导小组下设办公室，由陈翊、朱枫、王燕等人负责具体工作，统筹方案落实及工作汇报。

  二、落实检查安排，分步推进专项工作方案

  （一）自查自纠 2022年1月，各税务师事务所根据中税协《税务师行业“守法、自律、诚信、规范”经营自律检查专项活动方案》中指出的排查重点，如党建工作、执业行为、行业自律等方面进行自查自纠，并将相关情况上报省税协。

  （二）重点抽查 2022年2月，省税协根据各事务所提交的自查自纠情况报告，对传达学习教育态度不积极、重视不够、有问题不报也不整改的单位进行重点抽查。

  （三）限期整改 2022年3月，针对自查自纠中发现的问题，督促相关事务所和人员认真进行整改。省税协将收集整改情况，形成工作报告，并上报中税协。

  （四）座谈调研 开展专项检查期间，省税协将不定期召开部分事务所座谈，收集情况、听取意见。并根据省行业党委的要求，配合做好相关调研工作。

  （五）加强宣传 省税协将广泛宣传此次活动的重要性、必要性和活动的好方法、好经验、好典型，营造正向舆论氛围，推动专项整治行动扎实有效开展。

  三、突出排查重点，确保检查内容完整有序

  （一）党建工作方面，排查以下问题：

  1.是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，扎实开展党史学习教育，统一全行业的思想认识，认真抓好党员教育与执业活动、文化建设、职业道德建设互促共融；

  2.是否存在党组织覆盖质量不高、党建入章未完成、党建工作重视不够、税务师事务所党建和业务“两张皮”、基层党组织战斗堡垒作用和党员税务师先锋模范作用发挥不足等问题。

  （二）执业行为方面，排查以下问题：

  1.税务师事务所重点排查：

  （1）是否存在大局意识不强，逐利伤民，缺乏以质量为导向的企业文化，虚假夸大宣传等违规行为；

  （2）是否承接业务与自身规模、执业能力、风险承担能力不匹配的情况；

  （3）是否存在总分所一体化管理程度不高，内部治理机制不完善导致执业质量和风险控制能力弱化；

  （4）是否存在涉税服务人员证书挂靠、人证分离现象；

  （5）是否存在协助文娱行业人员、网络主播、高净值人士等进行恶意筹划偷逃税款侵害国家税收利益行为；

  （6）是否存在通过寻找法律漏洞，协助纳税人隐瞒收入或利润、伪造交易、掩盖资产实际所有权等手段设计和营销逃避税方案，破坏税收秩序、侵蚀公共利益等问题。

  2.涉税专业服务人员重点排查：

  （1）是否存在无视职业道德和执业纪律、利用工作便利谋取个人利益、违规泄露服务信息、与税务机关人员利益往来等问题；

  （2）是否存在不严格执行执业规范和执业流程，违规私自承揽业务行为；

  （3）是否存在协助企业或个人钻政策空子，滥用核定征收、注销登记等税收政策进行虚假宣传招揽业务；

  （4）是否存在税务师事务所人员以企业自有人员身份进行实名登记，混淆代理人和纳税人法律责任；

  （三）行业自律方面，省税协排查以下问题：

  1.是否建立日常和长效监督、职业道德教育、业务培训辅导等工作机制，行业管理的作用是否得到了发挥；

  2.执业质量检查和会员奖惩机制是否健全、评级评优制度是否符合奖优惩劣的管理实际并取得实效；

  3.行业诚信体系建设机制是否健全、行业信息报送和共享公布制度是否有效实施。

  四、明确工作要求，按时完成专项自律检查

  此次在全行业开展的“守法、自律、诚信、规范”经营自律检查专项活动，目的是通过开展税务师事务所及其涉税服务人员执业行为自查自纠专项整治活动，压实行业自律主体责任，全面加强行业队伍建设，教育引导从业者提升思想政治素质、职业道德水准、业务能力水平，锻造一支政治坚定、恪守诚信、敢于担当的新时代涉税专业服务主力军队伍。全省税务师行业必须要充分认识专项检查的重要性，坚持做到党建引领行业发展、依法诚信执业。各事务所务必认真对照排查重点做好自查自纠，按时按质完成此次专项检查工作，并于2022年1月28日前形成书面自查报告报送省税协（邮箱：ahzcsws@163.com）。

  省税协联系人及联系电话：

  陈翊  0551-63633823

  朱枫  0551-63633970

  王燕  0551-63639823

                                                                                                                                            安徽省注册税务师协会

                                                                                                                                                 2021年12月30日