为落实中央经济工作会议提出的“党政机关要习惯过紧日子”要求，近日，报经市委常委会、市政府常务会研定，我市出台二十条具体措施，通过全力降低行政成本、从严规范支出政策、从紧管控项目建设、深化零基预算改革和压实管理主体责任，推动各级党政机关将习惯过紧日子要求落到实处，做到更好节用裕民。

一是全力降低行政成本。可花可不花的一律不花，可以少花的尽量少花，杜绝浪费公共资金的现象。“三公”经费支出只减不增。举办会议培训原则上选择内部场所或本地非经营性场所，一律不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品。未经同级政府批准，不得使用财政性资金支付各类节会展会活动经费，确需举办的要从严控制规模人数，从紧确定经费开支标准和范围。严格办公资产配置，新增资产配置要与资产存量、盘活成效挂钩，推行公物仓调剂。严格编外聘用人员管理，未经批准一律不得自行使用和聘用编外人员，不得通过购买服务等方式变相增加编外聘用人员。

二是从严规范支出政策。推动各部门向“花小钱办实事、不花钱办成事”转变。未经同级政府批准，原则上不新增出台支出政策，不在现有政策基础上提标扩面，确需出台的新政策，必须开展事前绩效评估和财政承受能力评估。民生支出政策要坚持尽力而为、量力而行，要与发展阶段、财力水平相匹配。严禁涉企扶持资金“撒胡椒面”，健全涉企扶持政策评估退出制度，执行期限原则上最长不超过3年，严格开展绩效评价，及时取消或调整无效低效政策。聚焦政策协同发力，推进跨部门深度整合，强化与企业贡献挂钩，防范违规骗补、多头重复扶持现象。

三是从紧管控项目建设。坚决防范盲目上新项目铺摊子、搞形象工程，大力压减非刚性、非急需、非重点项目。强化项目立项把关，新实施重大政府投资项目需报投资主管部门、行业主管部门及财政部门联合开展资金来源审查，对审查认定超过财政承受能力或不具备实施条件的，一律不得实施。严控维修改造项目，办公用房维修项目要以消除安全隐患、恢复使用功能为重点。城镇市政建设要以补短板、惠民生为出发点，多办暖民心实事，坚决避免形象工程、面子工程。统筹推进全市政务信息化管理，加强政务信息化共建共享，防止重复建设、多头建设、过于超前建设。

四是深化零基预算改革。健全“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的预算安排机制，将有限资金用在刀刃上。所有预算支出要坚持以党委、政府决策部署为导向，确保项目支出安排与事业发展、可用财力水平相适应，与财权、事权相匹配。加强项目管理，着力提高资金使用绩效，严格政府购买服务目录管理，对应由本单位正常履行职责的工作事项，严禁通过政府购买服务方式变相增加财政开支。坚持预算法定，部门年内确需新增支出的，按规定报批后通过调整本部门预算支出结构予以解决，不再追加安排。

五是压实管理主体责任。构建党委和政府率先垂范、各级各部门齐抓共管的良好氛围，确保过紧日子各项措施有效落地。各单位把厉行节约、反对浪费、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务，单位主要负责同志带头研究部署，持之以恒抓好落实。进一步强化财经纪律刚性约束，严格执行各类经费管理制度，严格履行支出政策和项目管理规定，财政、纪检、巡察、审计等监督方式协同发力，多维度保证过紧日子措施贯彻落实。

二十条党和政府过紧日子措施出台期间，市财政局迅速将相关要求贯彻落实到2024年预算编制过程中，累计压减公用经费等一般性支出超过3000万元，节约资金全部统筹用于基本民生等重点领域。下一步，市财政将继续加强预算执行监控，严把资金源头关口，严格财会监督管理，确保过紧日子各项措施有效落地。